Adviseur jeugd

Vraagstelling en achtergrond | De gemeente Almere is gestart met de voorbereidingen voor de inkoop van de jeugdhulp 2023 (lokaal en regionaal). Deze opgave vraagt extra beleidscapaciteit voor het uitwerken en implementeren van een aantal onderdelen.

We zoeken een beleidsadviseur voor 24 uur per week tot medio 2022.

Specialistische Jeugd GGZ lokaal
Met name voor de specialistische Jeugd GGZ lokaal wordt een grote veranderopgave gevraagd. Hiervoor wordt een beleidsadviseur gezocht die samen met de senior beleidsadviseur JGGZ aan de slag kan. Voor de specialistische Jeugd GGZ is de visie gereed. De opdracht zal met name liggen op het, binnen het inkoopproces, voeren van dialoogsessies met aanbieders over de visie, het verder uitwerken hiervan en de afspraken en voorwaarden vastleggen in de contracten.

Essentiële jeugd GGZ regionaal
Voor de regionale inkoop is extra beleidscapaciteit nodig voor de inkoop van de Jeugd GGZ Essentiele functies. Het is belangrijk dat deze goed aangesloten wordt op de lokale inkoop van Almere. Daarnaast is de verwachting dat er een beroep gedaan wordt op Almere om onderdelen binnen de Jeugd GGZ op regionaal niveau verder uit te werken. Dit gebeurt meestal in duo-schap met een andere gemeente uit de regio. 

Inkoop breed
Op het gebied van de inkoop breed ligt er een opdracht voor het verder uitwerken van onderdelen en het meedenken met te stellen inkoopvoorwaarden. Hiervoor neem je deel aan de werkgroep inkoop.

Wat is de opgave voor de Jeugd GGZ?
De vraag naar GGZ behandeling stijgt. Er zijn lange wachtlijsten. Er wordt veel specialistische GGZ ingezet i.p.v. van basis GGZ en naar regionaal en landelijk gecontracteerd specialistisch aanbod verwezen.

De gemeente Almere wil grip krijgen op de JGGZ en heeft Bureau Peers gevraagd een advies uit te brengen over welke maatregelen er genomen kunnen worden om dat te bereiken. De maatregelen dienen te leiden tot een duurzame jeugdhulp met zorg van goede kwaliteit; die betaalbaar blijft; met tevreden gebruikers en tevreden professionals (Quadruple aim). We willen hiermee een beter evenwicht realiseren tussen een (financieel) duurzaam gemeentelijke behandelaanbod en de vraag.

Naast het advies van Bureau Peers is er ook een onderzoek gedaan door Andersson Elffers Felix (AEF) naar maatregelen die genomen kunnen worden om de oplopende tekorten binnen Jeugdhulp zonder verblijf terug te dringen.

Het onderzoek van AEF en het advies van bureau Peers hebben geleid tot 10 maatregelen om de kosten in de jeugdzorg terug te dringen. Een van de maatregelen is een ‘duurzame Jeugd GGZ’. Samen met Bureau Peers is deze maatregel inmiddels uitgewerkt. Er zijn grofweg twee onderdelen benoemd:1. Versterken POH jeugd GGZ. Dit project loopt en hier is een kwartiermaker voor aangesteld. 2. Het gaan werken met een netwerksamenwerking binnen het Jeugd GGZ veld.

We zoeken een beleidsadviseur die vanuit de inkoop en in samenwerking met de senior beleidsadviseur aan de slag kan met het tweede onderdeel.
| | 2. Aanleiding voor de opdrachtverstrekking | Het gaan werken met een netwerksamenwerking vraagt een hele andere manier van werken voor de aanbieders dan zij nu gewend zijn. Het zal voor partijen een investering vragen om dit vorm te gaan geven en het zal naar verwachting pas op langere termijn effect hebben.
Het is belangrijk om alle partijen mee te nemen in deze ontwikkeling en vast te houden gedurende het hele proces.
| | 3. Doelstelling en scope | We willen gaan werken aan een duurzame jeugd GGZ met zorg van goede kwaliteit; die betaalbaar blijft; met tevreden gebruikers en tevreden professionals (Quadrupel aim). Kostenreductie door een betere kwaliteit kan door te stoppen met ineffectieve zorg, inefficiënte processen en het stoppen van overbehandeling.
We willen gaan werken met een netwerksamenwerking en vanuit een innovatieagenda.  Op de innovatie agenda worden in ieder geval de volgende onderwerpen opgenomen:
1. De aanpak van wachtlijsten 2. Het bieden van overbruggingszorg (binnen contract) 3. Doorverwijzingen en verlengingen in beeld 4. Het werken met effectieve interventies 5. In 1 keer naar het juiste veld verwijzen 6. Grip op het (nieuwe) aanbod.

Er is al veel voorwerk gedaan met de partijen en het uitwerken van de visie. In de bijlage is een korte toelichting gegeven op bovenstaande punten.

Naast de onderwerpen vanuit de Jeugd GGZ zijn er ook andere onderdelen die verder uitgewerkt moeten gaan worden. Voorbeeld is het gebiedsgericht werken, het werken met ervaringsdeskundigheid en herstelgerichte behandeling. Specifiek voor de inkoop moet ook samen met de contract- en leveranciersmanagement bekeken worden welke inkoopvoorwaarden gesteld gaan worden. 
| | 4. Op te leveren resultaat/resultaten (SMART) | * Deelname aan de werkgroep inkoop Jeugdhulp 2023 * Uitwerken van onderdelen binnen de inkoop * Meewerken aan het opstellen van inkoopvoorwaarden * Dialoog sessie met de aanbieders vanuit de inkoop en gericht op de netwerksamenwerking * Uitwerken van de Innovatie agenda en de afspraken vastleggen in de contracten. * Deelplannen van de onderwerpen op de innovatie agenda (met planning en begroting) en afspraken met aanbieders over implementatie. * Aansluiten bij de werkgroep ‘kostenbesparing jeugdhulp’ om de verbinding tussen de maatregelen en de inkoop te behouden. | | 5. Risico’s en beheersmaatregelen | De huidige hoeveelheid partijen maakt het maken van afspraken wellicht lastig. Vooraf moet met de werkgroep inkoop goed bekeken worden hoe we hiermee omgaan en wie we betrekken.

Er zijn nog 9 andere maatregelen benoemd in het kader van de kostenbesparing jeugdhulp. Ook vanuit deze maatregelen wordt een beroep gedaan op de partijen. Dit dient goed op elkaar afgestemd te worden zodat partijen niet overgevraagd worden. | | 6. Randvoorwaarden (resources: mensen en middelen) | Inzet medewerkers partners | | 7. Planning van (tussen)resultaten/mijlpalen | De opdracht loopt tot medio 2022 voor 24 uur per week.

Tot eind 2021: * Dialoog sessies in kader van de inkoop met aanbieders lokaal en regionaal * Nader uitwerken van inkoop onderdelen lokaal en regionaal

Eerste kwartaal 2022* Het met, een selectie, van de aanbieders uitwerking van de onderdelen op de innovatie agenda.   * Nader uitwerken van inkoop onderdelen lokaal en regionaal

Tweede kwartaal 2022* Het opnemen van de afspraken innovatie agenda opnemen in de contracten. * Opstellen van inkoopvoorwaarden | | 8. Financiën | Indien er een extra investering (financieel) nodig is voor het realiseren van bovenstaande punten, wordt dat voorgelegd aan de gemeente voordat de afspraken definitief gemaakt worden. | | 9. Afstemming en besluitvorming | Deze opdracht wordt uitgevoerd vanuit de werkgroep Inkoop.

Voor de specialistische JGGZ en de regionale JGGZ wordt samengewerkt met de senior beleidsadviseur JGGZ die zich voor dit onderdeel vooral richt op de grote lijnen. Daarnaast houdt zij zich inhoudelijk bezig met de inrichting van de generalistische JGGZ en POH Jeugd GGZ in samenhang met het voorveld en school.

De ontwikkelingen op het gebied van de specialistische Jeugd GGZ hangen samen met de uitvoering van de maatregelen die AEF opgesteld heeft. De senior beleidsadviseur is trekker van de maatregel ‘duurzame JGGZ’. Het is van belang hier de afstemming mee te zoeken om te voorkomen dat maatregelen dubbel opgepakt worden partijen overvraagd worden. Deelname aan de werkgroep ‘kostenbesparing jeugdhulp’ is daarom van belang. | |