Toezichthouder vernieuwbouw gemeentehuis leerdam

Organisatie onderdeel
De gemeente Vijfheerenlanden ligt in het midden van het land, in de provincie Utrecht tussen de rivieren Lek en Linge. Een prachtig gebied met polders, uiterwaarden, dijken, molens, boerderijen, steden en dorpen. Vijfheerenlanden ligt centraal bij de snelwegen A2, A15 en A27. In deze groene gemeente wonen ruim 60.000 inwoners. De 16 woonplaatsen hebben elk hun eigen identiteit.

Opdracht:
In 2019 is de gemeente Vijfheerenlanden (VHL) ontstaan uit een fusie tussen de voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik. Op dit moment is de gemeentelijke organisatie en het bestuur gehuisvest in drie gemeentehuizen. De gemeente VHL heeft de ambitie om organisatie en bestuur in één gebouw te huisvesten. In de periode 2019 heeft er een scenariostudie plaatsgevonden waarin diverse huisvestingsscenario’s onderzocht zijn. Op basis van de scenariostudie is op 6 oktober 2021 door de gemeenteraad gekozen om het scenario Renovatie en uitbreiding gemeentehuis Leerdam 210 x 7 tot uitvoering te brengen. De locatie van het gemeentehuis VHL is gelegen aan het Dokter Reilinghplein 1, Leerdam. Begin 2023 heeft de raad besloten om ook de herhuisvesting van de bibliotheek Leerdam toe te voegen aan de scope van het project.

In de periode 2022, 2023 en 2024 heeft het voorbereidings- en ontwerpproces voor de grootschalige renovatie en uitbreiding plaatsgevonden. Dit heeft in april 2024 geleidt tot het vaststellen van het definitief ontwerp en de afgifte van het uitvoeringskrediet voor de bouw van het gemeentehuis. In de periode daarna is het definitief ontwerp uitgewerkt tot een technisch ontwerp inclusief bestek en is de omgevingsvergunning aangevraagd.

Het plan omvat het tot casco/constructie slopen van het bestaande pand. Daarna zal het bestaande pand uitbreid worden door het gebouw “op te dikken” (het aan beiden langs gevels van het gebouw toevoegen van een uitbreiding). Aan de kop het gebouw wordt een uitbreiding geplaats voor de nieuwe raadzaal. Het nieuwe gemeentehuis Vijfheerenlanden wordt een duurzaam gebouw waarbij in het ontwerp gekozen is om een Energie Neutraal Gebouw (ENG) gebouw te realiseren. Daarnaast is er in het ontwerpproces veel aandacht besteed aan het toepassen van biobased en duurzame materialen. Zo is bijvoorbeeld de gevel opgebouwd uit HSB-elementen en worden deze geïsoleerd met schapenwol en droge kalkhennep.

Naast de duurzaamheidsambities wordt met het gebouw ook ingezet op het creëren van een fijne werkomgeving voor de gehele ambtelijke organisatie en bibliotheek. Zo sluit het ontwerp aan bij het gezonde kantoren PvE klasse B. Het werkplekconcept gaat uit van flexibiliteit waarbij het stimuleren van ontmoeten en samenwerken centraal staat.

Het bestaande gebouw kent een bijzondere constructie waarbij de eerste, tweede en derde verdiepingsvloeren hangend zijn uitgevoerd en gedragen worden door een dakspant. De begane grond is daardoor kolomvrij. Zowel in het ontwerpproces als straks in de realisatie is deze bestaande constructie een belangrijk aandachtspunt.

Medio juli 2024 is de omgevingsvergunningaanvraag voor het project ingediend. Op dit moment loop de behandeltermijn waarin de stukken beoordeeld worden door het bevoegd gezag. De verwachting is dat de omgevingsvergunning medio februari 2024 wordt afgegeven.

Voor de realisatie van het plan contracteert de gemeente via een niet openbare Europese aanbesteding een aannemer, op basis van de uitgewerkte Technisch Ontwerp en bestek. De opdracht voor de aannemer bestaat uit de (circulaire) cascosloop, renovatie en nieuwbouw inclusief de installaties en de vaste inrichting. Er wordt aanbesteed in één perceel. Daarnaast zal de gemeente gedurende het traject ook enkele directielevering met betrekking tot de grootkeuken en het interieur en de AV-middelen voor de raadzaal leveren. De aanbesteding wordt naar verwachting medio maart 2025 afgerond. In de aanbesteding wordt door de gegadigde aannemers (5 partijen) een open begroting opgesteld en een plan van aanpak op het stimuleren van de lokale economie, bouwlogistiek en circulaire economie (met betrekking tot sloop) opgevraagd.

Gelijktijdig aan het doorlopen van de aanbesteding wordt door het door de gemeente gecontracteerde ontwerpteam het uitvoeringsgereed ontwerp uitgewerkt. Het uitvoeringsgereed ontwerp voor de installatietechnische aspecten van het ontwerp wordt door de nog te contracteren aannemer opgesteld.

Na ondertekening van de aannemingsovereenkomst wordt gestart met de daadwerkelijke uitvoering. De verwachting is dat de start bouw in mei 2025 plaatsvindt.  De gemeente wenst de nieuwbouw op 1 januari 2027 in gebruik te nemen.

Voor dit werk zoekt de gemeente een toezichthouder tijdens de voorbereiding op en gedurende de uitvoeringsfase van het project. De opdracht start per 1 april 2025 zodat de toezichthouder zich voor de start van de daadwerkelijke realisatie kan inlezen in het project. In de eerste maanden zal de ureninzet daarom naar verwachting nog wat kleiner zijn. De definitieve startdatum voor de realisatie wordt op basis van de nog door aannemer op te stellen detailplanning voor de uitvoering bepaald. Vanaf het moment van start realisatie dient de directievoerder voor de genoemde 20 uur per week beschikbaar te zijn.

De werkzaamheden tijdens de verschillende fasen van voorbereiding en uitvoering bestaan uit:

Gedurende de loopduur van de opdracht:

• Het namens de gemeente voeren van toezicht op de kwaliteit van het door de aannemer geleverde werk en vastleggen van de geleverde kwaliteit conform contractstukken en vergunningen.
• Opstellen van reguliere rapportages over kwaliteit, voortgang en communicatie hierover met de aannemer.
• Maandelijkse rapportage inzake voortgang, kwaliteit, veiligheid en risico’s.
• Afstemming en controle op opvolging van geconstateerde kwalitatieve afwijkingen met de aannemer.
• Het op afroep deelnemen aan werkvergaderingen van de aannemer.

Oplevering(en) en commissioning:

• Opnemen van het werk/ uitvoeren van opleverinspecties ten behoeve van de vooropnames en de eindoplevering.
• Het opstellen van de opnamelijsten
• Toezicht op de afhandeling van restpunten op de opleverlijsten

Nazorg:

• Toezicht op de afhandeling van de restpunten gedurende 8 weken na de oplevering.

 Competenties
- Vakinhoudelijk deskundig en accuraat;
- Teamspeler en sociaal;
- Sterke communicatievaardigheden;
- Oplossingsgericht;
- Kritisch;
- Assertief;
- Stressbestendig.

In het kader van gunningscriteria 5, 6 en 7 is het een pre indien ervaring en/of affiniteit of motivatie voor wordt aangetoond op de volgende thema’s:

• Biobased bouwen en de toepassing van biobased bouwmaterialen;
• Combinatie van hoogwaardige renovatie en nieuwbouw;
• Complexe (bestaande) constructies;
• Utiliteitsbouw waarbij ook specifiek de realisatie van het inbouwpakket onderdeel was van de werkzaamheden.